Rinnovo CCNL: il vero punto della situazione sulla trattativa in corso all’ARAN!

In queste ore proseguono le trattative per il rinnovo del CCNL, da tempo atteso e rivendicato.

Al netto delle esigue risorse che costituiscono comunque la base e un primo importante passo verso il legittimo riconoscimento dell’impegno professionale del personale della Scuola e della consistente campagna comunicativa che, anzichè proporre informazioni, si è discutibilmente concentrata sul già profondo disagio   lavorativo del personale docente, educativo e ATA , come CISL SCUOLA Verona riteniamo opportuno fare il punto della situazione sui temi di concreto confronto al tavolo negoziale presso l’ARAN.

Per quanto riguarda la parte economica: come CISL SCUOLA unitamente alle altre sigle sindacali presenti stiamo mettendo a punto le modalità di erogazione delle risorse disponibili, in linea con quanto stabilito nell’accordo del 30 novembre 2017 (85 euro di aumento, tutela delle retribuzioni più basse, garanzia di mantenimento pieno del bonus fiscale di 80 euro). Stiamo inoltre riportando alla contrattazione altre risorse che non c’erano (30 milioni per il MOF) o non erano contrattabili (200 milioni del bonus premiale, 46 milioni per la formazione): a tale riguardo abbiamo chiesto e ottenuto un’integrazione dell’atto di indirizzo inviato all’ARAN dal MIUR a fine ottobre.

Sulla parte normativa stanno circolando notizie, nelle quali la realtà dei fatti è volutamente travisata e distorta. Nel merito delle tante “bufale” che stanno circolando e premesso che qualunque proposta presentata al tavolo è oggetto di discussione e confronto fra le parti, di seguito riportiamo un sintetico resoconto della situazione.

Orario di servizio: non è previsto, ma nemmeno è stato proposto, alcun aumento dell’orario di servizio per il personale ATA, né per il personale docente. Per quest’ultimo, sarà confermata l’attuale consistenza degli orari “frontali”, ma bensì è stato richiesto da parte sindacale di precisare che rientrano a pieno titolo nell’orario legato alle attività di insegnamento anche le attività di “potenziamento”, del tutto assimilate dunque all’attività di docenza. Altri impegni derivanti da innovazioni normative, come ad esempio l’attività di tutor nell’alternanza scuola lavoro, se svolti in eccedenza all’orario di cattedra continueranno a essere oggetto di retribuzione a carico delle risorse aggiuntive disponibili per la contrattazione d’istituto.

Per le Attività Funzionali all’insegnamento, ed in particolare per quelle attualmente riconducibili agli impegni di carattere collegiale (fino a  40 + fino a 40 ore) si sta ragionando su una possibile rimodulazione, fermo restando invariato l’impegno orario complessivo  al fine di favorire la programmazione e la gestione, da parte di ciascuna Scuola, in termini di trasparenza e riconoscimento degli effettivi carichi di lavoro legati anche ad attività, quali ad esempio la  formazione oggi non quantificabili quindi già oggi spesso fuori controllo circa l’effettivo impegno del personale docente. Non vengono introdotte nuove funzioni a carattere obbligatorio e deve restare del collegio dei docenti la competenza a deliberare il piano annuale delle attività. Anche a tal fine come CISL SCUOLA siamo fortemente impegnati nell’inserire nel CCNL un capitolo dedicato alla “comunità educante”, per garantire una dimensione collegiale e partecipata contro ogni tentazione di gestione dirigistica.

Assenze e permessi: rimangono invariate le attuali disposizioni contrattuali; eventuali condizioni di maggior favore, su cui si registra al momento una disponibilità dell’ARAN per l’area del personale ATA (monte ore annuale di permessi, senza recupero, per visite specialistiche), dovranno riguardare tutto il personale, compresi i docenti.

Relazioni sindacali : si lavora all’introduzione di una nuova modalità di relazione fra le parti definita “partecipazione” da realizzarsi con l’istituzione di un organismo paritetico, che come CISL SCUOLA abbiamo richiesto sia introdotto anche a livello di istituzione scolastica tra RSU e Dirigente, finalizzato a garantire un confronto sistematico volto a promuovere condizioni che favoriscano il “benessere” organizzativo prevenendo il disagio diffuso e lo stress lavoro correlato. Resta per noi prioritario l’obiettivo di riportare pienamente alla disciplina per via negoziale le materie che la legge ha escluso dalla contrattazione (articolazione dell’orario di lavoro e modalità di utilizzo del personale).

Sanzioni disciplinari: il nostro obiettivo è evitare una rigida applicazione del rinnovato Testo Unico sul Lavoro Pubblico (d.lgs. 165/2001) che impone l’adozione di un codice disciplinare all’interno dei CCNL. L’adempimento non è derogabile, ma si tratta di declinarlo con modalità che, se da un lato possono valere a rendere meno generica (quindi meno esposta ad arbitrarietà) l’elencazione delle condotte sanzionabili oggi previste nel Testo Unico della Scuola (d.lvo. 297/94), dall’altro non si traducano in un ingiustificato e incontrollato inasprimento delle stesse, in assenza peraltro di sedi di garanzia oggi non più previste nel quadro normativo vigente e che puntiamo in qualche modo a ricostituire.

Profili e struttura delle carriere: nessuna proposta al riguardo è attualmente sul tavolo, anche perché non vi è alcuna disponibilità di risorse aggiuntive da destinare a tal fine.

Per quanto riguarda CISL SCUOLA resta confermata la linea che vincola la disponibilità a ragionare di questi temi solo in presenza di adeguate e specifiche risorse. Nessuna modifica viene pertanto ipotizzata all’attuale sistema di progressione per anzianità. Al riguardo, è il caso di precisare che la mancata corresponsione degli scatti spettanti con lo stipendio di gennaio è dovuta solo ed esclusivamente a disguidi tecnici nella gestione informatica di NoiPa.

In conclusione, fatte queste precisazioni riguardo alle problematiche fin qui oggetto di discussione al tavolo ARAN, va detto che siamo ancora ben lontani dalla valutazione di un impianto complessivo del CCNL, la cui redazione è certamente ancora in corso, tanto che al momento non vi è al riguardo alcuna programmazione di incontri.

Stando così le cose, non si capisce quale fondamento possano avere le voci di un’imminente firma del Contratto, mentre la preoccupazione vera dovrebbe essere quella di un eccessivo allungamento dei tempi, su cui non vi è da parte nostra, ma soprattutto dei lavoratori, alcun interesse né alcuna convenienza.

 

Come CISL SCUOLA ribadiamo quindi che rinnovare il contratto costituisce il vero interesse di chi lavora! Non c’è alcuna convenienza nel rinunciare alle risorse che la Legge di Bilancio mette a disposizione, né a favorire situazioni di incertezza e vuoto che sarebbero la condizione ideale per chi punta a governare l’organizzazione del lavoro con atti unilaterali.

Questo a nostro avviso è il modo vero e serio di fare sindacato: incalzando le controparti per ottenere il miglior contratto possibile. Lo stiamo facendo all’ARAN e anche con il MIUR in un confronto incessante!